Samenvatting coalitieakkoord Hoorn

Hoorn in 2030

Hoorn, Blokker en Zwaag hebben behoefte aan een stabiel en samenwerkend bestuur. Deze coalitie bestaat uit partijen met verschillende politieke achtergronden. Wat ons verbindt, is de verantwoordelijkheid voor onze stad, onze dorpen en vooral voor onze inwoners.

Verbinding is daarom de rode draad in dit akkoord. Verbinding met inwoners en ondernemers. Verbinding tussen de coalitiepartijen. Verbinding met de hele gemeenteraad. En verbinding met de ambtelijke organisatie en maatschappelijke partners.

We bouwen voort op wat al in gang is gezet. Eerder genomen besluiten draaien we niet terug. Tegelijk maken we nieuwe keuzes. De financiële ruimte is beperkt en de rijksbijdrage neemt de komende jaren af. Daarom kiezen we bewust waar we extra aandacht, geld en uitvoeringskracht op inzetten.

Deze bestuursperiode geven we prioriteit aan:

meer woningen en meer woonkansen.
groene, toegankelijke en sterke wijken.
preventie, jeugd en ondersteuning dichtbij inwoners.
een veilige stad.
cultuur, sport, erfgoed en jongerencultuur.
een levendige binnenstad en sterke winkelgebieden.
bereikbaarheid, verkeersveiligheid en mobiliteit.
een open, toegankelijke en professionele gemeente.

Hoorn maken we samen. De stad en de dorpen zijn niet van het gemeentebestuur, maar van de inwoners, ondernemers, verenigingen, vrijwilligers, scholen, maatschappelijke organisaties, geloofsgemeenschappen en buurtinitiatieven die zich er elke dag voor inzetten. Wij willen zichtbaar aanwezig zijn, luisteren naar wat er speelt en samen werken aan een sterk Hoorn.

1. Wonen: bouwen aan woonkansen

In 2030 is de woningnood niet opgelost met één besluit, maar wel zichtbaar doorbroken. Er zijn meer woningen gebouwd, projecten zijn versneld en nieuwe woonkansen zijn benut. Daarbij gaat het niet alleen om stenen, maar ook om fijne buurten en gemeenschappen.

We bouwen voor starters, jongeren, ouderen en mensen die ondersteuning nodig hebben. Ook benutten we de bestaande stad beter, bijvoorbeeld door leegstaande panden te veranderen in woningen, door optoppen, woningdelen, woningsplitsing en mantelzorg- of steunwoningen. Daarom zetten we in op:

een Woonversnellingsagenda 2026–2036 met duidelijke projecten en besluitmomenten.
meer betaalbare woningen, met als uitgangspunt 65% betaalbaar, waarvan 30% sociale huur.
behoud van de starterslening.
jongerenhuisvesting en passende woningen voor ouderen.
beter benutten van leegstaande gebouwen en bestaande woningen.
regionale samenwerking over wonen, zorg, betaalbaarheid en sociale huur.
zorgvuldige uitvoering van de wettelijke taak voor asielopvang.

We willen groei laten samengaan met leefbaarheid, groen, voorzieningen en bereikbaarheid.

2. Leefbare groei en sterke wijken

In 2030 is het prettig wonen in Hoorn, Blokker en Zwaag. Wijken zijn groener, minder versteend en beter ingericht voor ontmoeting, spelen, bewegen en verkoeling. De basis is op orde: schone straten, goed onderhoud, veilige routes en voorzieningen dichtbij.

De binnenstad blijft de huiskamer van Hoorn: levendig, groen, toegankelijk en aantrekkelijk voor jong en oud. Ook in wijken en dorpen zorgen sportverenigingen, bewonersinitiatieven, maatschappelijke organisaties en ondernemers voor ontmoeting en verbinding.

Daarom zetten we in op:

groei die samengaat met voorzieningen zoals scholen, zorg, sport, winkels, groen en ontmoetingsplekken;
meer en beter groen in wijken en binnenstad.
klimaatbestendige straten, pleinen en parken.
een stadsecoloog voor biodiversiteit, ecologie en dierenwelzijn.
herkenbare ontmoetingsplekken in wijken.
goede speelplekken en ruimte om te bewegen.
een levendige, toegankelijke en groene binnenstad.
meer openbaar toegankelijke toiletvoorzieningen.

Nieuwe woningen zijn belangrijk, maar een fijne stad vraagt om meer dan woningen alleen. Daarom kijken we steeds naar de hele leefomgeving.

3. Samen leven, meedoen en omzien naar elkaar

In 2030 is de sociale basis in Hoorn sterker. Kinderen en jongeren kunnen gezond en veilig opgroeien. Inwoners met geldzorgen worden eerder bereikt. Ouderen kunnen prettig en veilig wonen. Mantelzorgers en vrijwilligers voelen zich gezien en ondersteund.

We willen minder losse regelingen en meer samenhang. Problemen moeten eerder worden gezien, zodat zwaardere hulp waar mogelijk kan worden voorkomen. Dat doen we dichtbij inwoners: in wijken, op scholen, bij verenigingen, in de zorg en samen met maatschappelijke partners.

Daarom zetten we in op:

preventie en vroegsignalering.
ondersteuning dichtbij inwoners.
passende jeugdhulp: licht waar het kan, specialistisch waar het moet.
een Jongerenagenda 2030.
grondige aanpak van geldzorgen, schulden en laaggeletterdheid.
ondersteuning van ouderen, mantelzorgers en vrijwilligers.
wijkgericht werken, met extra inzet waar de opgave het grootst is.
een inclusief Hoorn, waar discriminatie geen plaats heeft.

We willen dat inwoners makkelijker hulp vinden en niet verdwalen in regels, loketten en organisaties.

4. Samen werken aan een veilige stad

In 2030 voelen inwoners zich veilig in hun straat, wijk, schoolomgeving, winkelgebied, park en binnenstad. De gemeente is zichtbaar, neemt signalen serieus en grijpt in als overlast, intimidatie of onveiligheid ontstaat.

Veiligheid begint dichtbij: in goed ingerichte straten en pleinen, in buurten waar mensen elkaar kennen en bij professionals die elkaar snel weten te vinden. We kiezen voor een stevige en nuchtere aanpak: voorkomen waar het kan, optreden waar het moet.

Daarom zetten we in op:

veilige en overzichtelijke openbare ruimte.
betere verlichting, veilige routes en sociale veiligheid.
preventie, jongerenwerk en samenwerking met scholen, sportclubs, politie, zorg en wijkteams.
de Top X-aanpak en Preventie met Gezag.
extra inzet op jongeren met zwaardere problematiek.
zichtbare en professionele handhaving.
aanpak van ondermijning en extra capaciteit voor BIBOB-onderzoeken.
digitale veiligheid en weerbaarheid.
voorbereiding op noodsituaties, zoals stroomuitval, extreem weer of cyberincidenten.

We zijn duidelijk over grenzen. Bedreiging, intimidatie, geweld, overlast en onveilig gedrag accepteren we niet.

5. Duurzaam Hoorn, Blokker en Zwaag

In 2030 is Hoorn goed op weg naar een gemeente die in 2040 klimaatneutraal en aardgasvrij is. Meer woningen en gebouwen zijn beter geïsoleerd. Meer daken liggen vol zonnepanelen. In wijken wordt nagedacht over andere warmte dan aardgas.

Duurzaamheid moet begrijpelijk, haalbaar en betaalbaar zijn. Daarom helpen we inwoners, VvE’s, woningcorporaties en ondernemers met praktische ondersteuning, advies en regelingen.

Daarom zetten we in op:

wijkgerichte plannen voor verduurzaming.
energiecoaches, energiefixers en verduurzamingscoaches.
hulp aan huishoudens met energiearmoede, VvE’s, particuliere eigenaren en ondernemers.
aanpak van netcongestie.
ruimte voor nieuwe elektriciteitsstations en trafohuisjes.
lokale energieoplossingen, zoals energiehubs, buurtbatterijen en energiedelen.
wijkgerichte warmtetransitie.
minder restafval, meer hergebruik en betere afvalscheiding, invoeren van een tariefprikkel.
circulair bouwen en hergebruik van materialen.

Zo wordt duurzaamheid stap voor stap zichtbaar in het dagelijks leven.

6. Bruisende stad: cultuur, evenementen, sport en erfgoed

In 2030 zijn Hoorn, Blokker en Zwaag levendige plekken waar cultuur, erfgoed, sport en evenementen bijdragen aan ontmoeting, trots en verbondenheid. Cultuur is zichtbaar in de binnenstad, maar ook in wijken, dorpen, scholen en de openbare ruimte.

Hoorn is zuinig op haar geschiedenis en gebruikt erfgoed als kracht voor de toekomst. Tegelijk maken we ruimte voor nieuwe initiatieven, jong talent, makers, sport, evenementen en creatieve plekken.

Daarom zetten we in op:

cultuur en creativiteit dichtbij inwoners.
ruimte voor jong talent, makers en popcultuur.
creatieve broedplaatsen en aanpak en beter gebruik van leegstand.
onderzoek naar een passende locatie voor een popcentrum.
behoud en toekomstbestendig gebruik van erfgoed en monumenten.
een toekomstbestendig Westfries Museum, inclusief wisselexpositieruimte.
gratis bibliotheeklidmaatschap voor inwoners tot 27 jaar.
cultuureducatie op scholen en in wijken.
subsidies die doelgericht, toegankelijk en eerlijk zijn.
evenementen die Hoorn verbinden.
sportvoorzieningen, vitale sportverenigingen en sport in de openbare ruimte.

Ook gaan we zorgvuldig om met het standbeeld van Jan Pieterszoon Coen. Uit de stadsgesprekken is gebleken dat veel mensen willen dat het standbeeld blijft staan, maar ook dat veel mensen vinden dat er meer context moet komen. Wij zijn van mening dat wij aandacht moeten hebben voor álle inwoners. We kiezen voor meer context, zichtbare uitleg en educatie over de geschiedenis van Hoorn, verteld vanuit meerdere perspectieven. Daarnaast willen we bij de ingang van het Westfries Museum een nieuw kunstwerk plaatsen dat een ander perspectief laat zien. Zo maken we de geschiedenis zichtbaarder, vollediger en toegankelijker.

7. Ondernemen, leren en werken

In 2030 is Hoorn sterk als werkstad én als centrumstad van Westfriesland. De stad is gegroeid, maar niet alleen met woningen. Er is ook ruimte gemaakt voor banen, bedrijven, onderwijs, innovatie en voorzieningen.

Ondernemers merken dat de gemeente beter bereikbaar is, duidelijker communiceert en meedenkt over wat wél kan. We kiezen voor een economie die bijdraagt aan brede welvaart: werk, inkomen, levendige wijken, sterke voorzieningen en kansen voor jong talent.

Daarom zetten we in op:

minder regeldruk en duidelijkere vergunningprocedures voor ondernemers.
betere ondernemersdienstverlening.
levendige binnenstad en sterke wijkwinkelcentra.
aanpak van leegstand en rommelige uitstraling.
toekomstbestendige bedrijventerreinen.
betere benutting van bestaande bedrijventerreinen, zoals Hoorn 80.
verdere uitwerking van bedrijventerrein ’t Zevenhuis.
verbinding tussen onderwijs, talent en arbeidsmarkt.
de Talent Academy en de Regio Deal Noord-Holland Noord.
begeleiding van inwoners naar werk, opleiding of bijscholing.
kwaliteitstoerisme en gastvrije havens.

We willen dat inwoners dicht bij huis kunnen leren, werken en ondernemen.

8. Mobiliteit en bereikbaarheid: Hoorn blijft in beweging

In 2030 zijn Hoorn, Blokker en Zwaag gegroeid, maar bereikbaar en leefbaar gebleven. Inwoners, bezoekers en ondernemers kunnen zich makkelijk, veilig en prettig verplaatsen. Lopen en fietsen zijn vanzelfsprekender geworden voor korte afstanden. Tegelijk blijft de auto beschikbaar waar die nodig is.

De binnenstad is een plek om te verblijven, te wonen, te winkelen en te ondernemen. De Poort van Hoorn is een nieuwe stadsentree waar wonen, openbaar vervoer, fiets, auto, parkeren en openbare ruimte samenkomen.

Daarom zetten we in op:

betere fiets- en wandelroutes.
uitvoering van het Actieplan Fiets.
nieuwe fietsstraten, onder meer op dorpslinten en de Koepoortsweg.
voldoende fietsparkeerplekken.
verkeersveiligheid rond scholen, sportclubs en wijkvoorzieningen.
uitbreiding van 30 km/uur-straten waar dat logisch en uitvoerbaar is.
een binnenstad die stap voor stap autoluwer wordt waar dat kan, zonder dat de stad onbereikbaar wordt.
parkeren aan de rand van de binnenstad en gebiedsgerichte parkeernormen.
onderzoek naar een ondergrondse parkeergarage bij de Noorderveemarkt.
verdere ontwikkeling van de Poort van Hoorn.
een integrale mobiliteitsstrategie Hoorn 2040.
aandacht voor de Provincialeweg, de A7 en regionale bereikbaarheid.

We zoeken steeds naar balans tussen bereikbaarheid, veiligheid, leefbaarheid en ruimte.

9. Open, dienstbaar en verbonden gemeente

In 2030 ervaren inwoners, ondernemers, verenigingen, scholen en maatschappelijke organisaties de gemeente Hoorn als open, bereikbaar en betrouwbaar. De gemeente luistert, legt keuzes helder uit en koppelt terug wat met vragen, zorgen en ideeën gebeurt.

Hoorn bestuurt in verbinding: met inwoners, ondernemers, de hele raad, de ambtelijke organisatie en partners in de regio. We werken samen waar dat kan en maken duidelijke keuzes waar dat moet.

Daarom zetten we in op:

begrijpelijke en tijdige communicatie.
goede dienstverlening en een hoge waardering van inwoners.
een vernieuwde gemeentelijke website.
toegankelijke dienstverlening voor mensen die minder digitaal vaardig of laaggeletterd zijn.
betere terugkoppeling op aanvragen, meldingen, participatie en besluiten.
een gezamenlijke visie op participatie.
wijkbezoeken, buurtschouwen en bijeenkomsten buiten het stadhuis.
samenwerking met de hele raad.
een professionele organisatie die kan leveren.
minder externe inhuur waar vast werk beter in vaste formatie kan.
goede digitale veiligheid, privacy en informatievoorziening.
actieve samenwerking in Westfriesland, Noord-Holland Noord en landelijke en Europese netwerken.

Een dienstbare gemeente is duidelijk, bereikbaar en eerlijk over wat wel en niet kan.

10. Financieel gezond en toekomstbestendig

In 2030 staat Hoorn er financieel gezond voor. De gemeente heeft financiële uitdagingen niet vooruitgeschoven, maar bewust keuzes gemaakt. We investeren in de kracht van de stad, voorzieningen en inwoners, maar houden tegelijk oog voor betaalbaarheid en financiële houdbaarheid. Financiële gezondheid ontstaat niet alleen door kosten te beheersen. Het vraagt ook om het versterken van Hoorn: meer woningen, economische ontwikkeling, een aantrekkelijke binnenstad, goede voorzieningen en een sterke leefomgeving. Daarom zetten we in op:

zorgvuldig omgaan met gemeenschapsgeld.
structurele dekking voor structurele uitgaven.
sturen op uitvoerbaarheid, risico’s en financiële gevolgen.
versterken van het verdienvermogen van Hoorn.
eerlijke keuzes over wat wel, later of anders kan.
focus op opgaven die het meeste bijdragen aan een aantrekkelijke en toekomstbestendige stad.
benutten van subsidies, cofinanciering en samenwerking.
een zorgvuldige afweging van lokale lasten, voorzieningen en financiële houdbaarheid.

Dit coalitieakkoord geeft richting. In het college-uitvoeringsprogramma werken we de ambities verder uit. Daarin maken we duidelijk wat direct wordt opgepakt, wat gefaseerd wordt uitgevoerd en wat afhankelijk is van financiële ruimte. Daarna worden de keuzes via de gewone begrotingscyclus aan de gemeenteraad voorgelegd.

Wat inwoners hiervan gaan merken

De komende jaren willen we dat inwoners merken dat Hoorn werkt aan meer woningen, sterkere wijken, betere ondersteuning, meer veiligheid, een groenere leefomgeving, een levendige binnenstad, goede voorzieningen en een gemeente die bereikbaar en duidelijk is.

Niet alles kan tegelijk. Daarom maken we keuzes. Maar steeds met hetzelfde doel: een gemeente waar inwoners prettig kunnen wonen, meedoen, ondernemen, leren, bewegen en elkaar ontmoeten. Een gemeente die klaar is voor de toekomst en waarin Hoorn, Blokker en Zwaag samen sterker worden.